防災指導のために多くの学校は年に２回の訓練（４月か５月に１回目、１１月か１２月に２回目）を行っていることだろう。年１回以上の消火訓練、避難訓練、通報訓練が義務づけられているため、１回目に避難訓練と通報訓練、２回目に避難訓練と消火訓練といった具合に行うのである。
訓練では、避難場所や避難経路を確認する、口をハンカチやタオルで覆う、小学校で教わってきた「おかし（＝押さない、駆けない、しゃべらない）」を実践する、中学生らしく敏速に行動するなど、真剣な訓練を期待するのだが、意図したようにはならず消防署職員に苦言を呈されることもある。
学校が荒れているなど秩序が乱れている時には、だらだらと喋りながら、笑い声が聞こえたりすることもあり、これでも訓練かと思うようなことがある。逆に本当に立派と感心するような時もあり、防災訓練は学校の状態がはっきり顕れる。
訓練は防災指導として校務分掌に位置付けられた担当者によって進められるが、安全指導の防災に関わる部分は、防火管理業務の推進役である防火管理者（教頭）によって全体計画が作られる。防火管理者は消防計画を作成し、火災防止や震災対策に関すること、教職員の任務などの周知徹底を図り、防災指導の中心的役割を担うのである。
学校によって多少の違いはあるが、どこでも以下のような消防計画を作成し指導に当たっている。韓国射撃場での火災、日本での雑居ビル火災など、多くの人が亡くなっていることを思えばおろそかにできない。訓練はやればいいというわけにはいかない。
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足利市立〇〇中学校消防計画
所在地 足利市〇〇町〇〇〇番地
電話 （〇〇）〇〇〇〇
防火管理者 〇 〇 〇 〇
１章 総 則
（目 的）
第１条 この計画は、〇〇中学校の防火管理業務について必要な事項を定め、火災等の災害の予防及び、人命安全確保並びに被害の防止を図ることを目的とする。
（消防計画の目的）
第２条 この計画は、本校に勤務する職員及び生徒、その他出入りするすべての者に適用するものとする。
（防火管理者の権限と業務）
第３条 防火管理者は、この計画についての一切の権限を有し次の業務を行うものとする。
１ 消防計画の検討及び変更
２ 消火、通報、避難訓練の計画とその実施
３ 建物等の自主検査及び消防用設備等の点検の実施とその指導監督
４ 火気の使用又は取扱いに関する指導監督
５ 収容人員の把握と安全管理
６ 管理権限者（校長）に対する助言及び報告
７ その他防火管理上必要な業務
（消防機関への報告及び連絡）
第４条 防火管理者は、次の業務について消防機関への報告、届出及び連絡を行うものとする。
１ 消防計画の提出（改正の都度）
２ 建築物及び諸設備の設置又は変更の事前連絡並びに法令に基づく諸手続
３ 消防用設備等の点検結果の報告
４ 自衛消防訓練時における事前通報及び指導の要請
５ その他防火管理について必要な事項
第２章 予防管理対策
（予防管理組織）
第５条 日常の火災予防及び地震時の出火防止を図るため、防火管理者のもとに火元責任者並びに建物、火気使用器具等及び消防用設備等の点検検査を行う自主点検検査員を、別表１のとおり指定する。
（火元責任者の業務）
第６条 火元責任者は、次の業務を行うものとする。
１ 担当区域内の建物、火気使用設備器具、電気設備等の日常の維持管理
２ 担当区域内の消防用設備等の維持管理
３ 地震時における火気使用設備器具の出火防止措置
４ 防火管理者の補佐
（自主点検検査員の業務）
第７条 自主点検検査員は、次の業務を行うものとする。
１ 自主点検検査員は消防用設備等について点検を実施し、その結果を防火管理者に報告するものとする。
２ 自主点検検査員は、建物、火気使用設備器具、電気設備、危険物施設等について検査を実施し、その結果を防火管理者に報告するものとする。
（自主点検検査の時期）
第８条 自主点検検査の時期は次のとおりとする。
１ 消防用設備 毎月
２ 建築物 毎月
３ 火気使用設備 毎月
４ 危険物施設 毎月
５ 電気設備 毎月
（点検検査結果の報告）
第９条 防火管理者は、消防用設備等の点検結果を１年に１回足利市消防長に報告しなければならない。（業者→学校管理課を通じて）
第３章 火災予防措置
（防火管理者への連絡事務）
第１０条 次に掲げる事項を行おうとする者は、事前に防火管理者に連絡し、防火管理上必要な指示を受けなければならない。
１ 指定場所以外で臨時に火気を使用するとき
２ 各種火気使用設備器具を設置又は変更するとき
３ 改装、模様替え等を行うとき
４ その他防火管理上必要な事項
（職員の遵守事項）
第１１条 本校に勤務する職員は、各種災害を防止するため、次の事項を遵守しなければならない。
１ 避難階段、通路等には、避難上支障となる物品を置かないこと
２ 消防用設備等の周辺には、装飾等をせずその機能を阻害しないこと
３ 火災を発見した場合は、消防機関（１１９）に通報するとともに、防火管理者に連絡し、災害時の活動計画に定める任務分担により、適切な行動をとること
４ 喫煙は、指定した場所で行うこと
（火気使用時の遵守事項）
第１２条 火気等を使用する者は、次の事項を遵守しなければならない。
１ 火気使用場所は、常に整理整頓しておくこと
２ 火気使用設備器具は、使用前、使用後必ず点検を行い安全を確認すること
３ 工事を行う者は、火気管理について防火管理者の指示を受けること
４ 終業時には、吸殻等を指定場所へ集めること
第４章 自衛消防活動対策
（自衛消防の組織と任務分担）
第１３条 自衛消防組織は、学校長を自衛消防隊長とし、次の任務分担により自衛消防隊を別表２のとおり指定する。
「隊長」
・自衛消防隊の各係員に対して、指揮、命令を行うとともに消防隊と密接な連携を図る。
・避難状況の把握を行う。
「指揮係」
・隊長を補佐し、指示、命令の伝達に当たる。
「通報連絡係」
・消防機関に対する通報及び確認を行う。
・出火の報知及び消防隊への情報の提供に当たる。
「消火係」
・消火器具を用い消火作業に当たる。
「避難誘導係」
・非常口等を開放し避難誘導に当たる。
・避難器具の設定、操作に当たる。
（避難経路図等）
第１４条 自衛消防隊長は、人命安全を確保するため消防用設備等の設置位置及び屋外へ通じる避難経路を明示した避難経路図を作成し、職員すべてに周知徹底しなければならない。
第５章 震災対策
（震災予防措置）
第１５条 防火管理者及び火元責任者は、地震時の災害を予防するため、第２章に基づく各施設器具の点検検査に合わせて、次の事項を行うこと。
１ 建物、建物に付随する施設物（看板、窓枠、外壁等）及び陳列物件の倒壊、転倒、落下の有無の検査
２ 火気使用設備器具の転倒、落下防止及び自動消火装置、燃料等の自動停止装置等についての作動状況の検査
３ 危険物施設における危険物品等の転倒、落下等の有無の検査
（地震後の安全措置）
第１６条 各火元責任者は、地震後、建物、火気使用設備器具等の点検、検査を行い、防火管理者に報告し、その安全を確認後使用を開始すること。
（震災に備えての準備品）
第１７条 震災に備え、次の品目を常に持ち出せるよう準備しておくものとする。
１ 医薬品
２ 携帯用ラジオ
３ 非常食（２～３日分）
４ 飲料水
５ その他必要なもの
（地震時の活動）
第１８条 地震時の活動は、第４章による他、次の措置を行う。
１ 火災が発生した場合は、全力をあげて消火にあたる。
２ 防火管理者は、被害状況を校内放送等により、全職員に把握させるとともに必要な指示をすること、又関係防災機関からの情報を積極的に収集すること。
３ 広域避難場所は、本校（菅田町１００番地）とし、集合場所は校庭とする。
４ 広域避難場所への避難開始は、防災機関の避難命令又は自衛消防隊長の命令により行う。
第６章 防災教育及び訓練
（防災教育の実施時期及びその内容）
第１９条 防火管理者は、次により防災教育を行うものとする。
１ 実施時期 ４月、９月、１１月
２ 内 容
ア．消防計画の周知徹底
イ．火災予防上の遵守事項
ウ．職員各自の任務及び責任の周知徹底
エ．震災対策に関する基本的事項
オ．その他火災予防上必要な事項
（訓練の実施時期及びその内容）
第２０条 防火管理者は、次により訓練を実施するものとする。
「総合訓練」… 月 日、 月 日
消火、通報、避難誘導の訓練を連携して実施し、必要と認める場合は消防機関への指導を要請すること。
「消火訓練」… 月 日、 月 日
消火器具の取扱要領の習熟を図り、初期消火訓練を行う。
「通報訓練」… 月 日、 月 日
消防機関（１１９）への通報要領及び火災発生時の連絡態勢の習熟を図る。
「避難訓練」… 月 日、 月 日
避難誘導要領及び避難器具の設定要領の習熟を図る。
「付則」…この消防計画は、平成〇〇年４月１日から実施する。
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自主点検表
（検査日 平成 年 月 日 検査員 ）
【建物構造】
１基礎部
上部の構造体に影響を及ぼすような沈下・傾き
・ひび割れ・欠損等がないか。 「 」
２柱・はり・壁・床
コンクリートに欠損・ひび割れ・脱落・風化等
はないか。 「 」
３天井
仕上材に、はく落・落下のおそれのあるたるみ
・ひび割れ等はないか。 「 」
４窓枠・サッシ・ガラス
窓枠・サッシ等には、ガラスなどの落下、又は
枠自体のはずれの恐れのある腐食、ゆるみ、著しい
変形等はないか。 「 」
５外壁
外壁の仕上材に、はく落・落下の恐れのあるひび
割れ、浮き上がり等が生じていないか。 「 」
６ベランダ手すり
支柱等が破損していないか。また、取付部にゆるみ
や浮きがないか。 「 」
７屋外階段
ひび割れ・腐食・老化等はないか。 「 」
【消防用設備】
１消火設備（消火器・消火栓）
①標識はあるか。 「 」
②転倒防止処置はあるか。あるいは転倒しにくい
場所にあるか。 「 」
③消火栓箱内にホースはあるか。破損等の異常は
ないか。 「 」
２警報設備（火災報知機・放送設備・通報設備）
計器盤その他に外見上の異状はないか。 「 」
３避難設備（誘導灯・誘導標識）
破損等の異状はないか。 「 」
【避難施設】
１廊下・通路
避難上支障となる障害物はないか。 「 」
２階段
手すりの石板にゆるみ等はないか。 「 」
３避難口（出入口）
①避難口は内部から容易に開けられるか。 「 」
②障害物はないか。 「 」
【火器設備器具】
１ガスコンロ・湯沸器・石油スト－ブ
①可燃物品からの距離は適切か。 「 」
②周囲は整理整頓されているか。 「 」
③ガス配管に亀裂等の異常はないか。 「 」
【電気設備】
１変電設備
異音、過熱（異臭）はないか。 「 」
２電気器具
①タコ足の接続を行っていないか。 「 」
②適正に使用しているか。 「 」
【危険物施設】
１ガスボンベ・石油庫
①ガス臭はないか。 「 」
②容器の転倒防止処置はあるか。 「 」
③ガスの金網に破損等の異状はないか。 「 」
④火気厳禁の標識は掲げられているか。 「 」
⑤周囲に火気はないか。 「 」
※１不備・欠陥がある場合には直ちに防火管理者に報告する。
２記入の仕方（〇…良 ×…不備・欠陥 ●…即時改修）
３この点検は、学校安全点検と合わせ毎月実施する。
４業者による各種点検と合わせ防災管理には万全を期す。
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平成２０年度 避難訓練校長講評（４月１８日）
本日の訓練は、教室からの避難経路の確認と機敏な行動、意識の高揚が目的でしたので、おおむね良好な訓練だったと思います。
訓練でありがちなのは、こんなことやっても大した意味はない、こんなところで死ぬことはないなどと考えてしまうことです。そう考えると、真剣味がなくだらだらとした訓練になってしまうかもしれません。
災害は見るからに危険で、何か起こりそうな場所、断崖絶壁のようなしびれっちゃうような場所で起こると考えてしまいがちですが、そうではないようです。どう見ても安全で、何でこんなところでと思えるところでも起こります。
学校は安全な場所と考えがちですがそうではありません。また、このような訓練は本校だけのことを考えてやっているわけではありません。旅先などでの災害に適切に対応できる力をつけるためでもあります。
訓練が役立つような災害が起こらないようにとは誰もが願うことですが、世の中何が起こるか分からないのですから、日頃から防災意識を高めておくことは大切です。今日はご苦労様でした。
(2016.7.19)
