栃木県の７市３町の小中学校は、１０年程前から３学期制を２学期制に変えている。小学校が１９２校（全体の５１％）、中学校が７５校（４６％）になる。
２学期制で特に支障はないとは言っても、2学期制にしてよかったと言う教師に出会ったことがない。長期休業（夏・冬）を前にしての校長の話にも休業後の話にも生徒は終業式や始業式のような気分にはならない。2学期制の2学期始業式も１学期の終業式後に学期間休業日があれば５日、なければ体育の日までの３日であり、これまた改まった気分になれないのだそうだ。
２学期制の一番の目的は授業時数の確保だが、通信票を出すのが１回、定期テストが１回、始業式と終業式がそれぞれ１回ずつ少なくなり、年間の行事が組みやすく教職員の負担も軽減できるといったことも理由に挙げられていた。
足利市の小中校長会は、教育長から２学期制についての意見を求められ検討したことがある。授業時数の確保という点では、中学３年生以外は特に問題がなかった。十分確保できていたのである。中学３年生は、入試の関係で卒業式が修業式より２週間程早くなるため不足する懸念があったが、不足はぶら下がり授業で解消することが可能だった。
定期テストは授業時数に含まれるものであり、終業式や始業式が１回ずつ少なくなっても合わせて１時間位にしかならないなど、３学期制を２学期制にしても、特にメリットはないと回答すると、その後２度と意見を求められたことがなかった。
今では３学期制に戻す学校が徐々に増えている（平成２６年７月５日 読売新聞）とのことだが、２学期制は２割の学校（多かった頃でも２割５分に達しなかった）で実施されているに過ぎない。校長のほとんどが反対だったのに２学期制になった地域の校長は、校長の意向を尊重してほしかったと当時しみじみと語った。
全教職員、保護者、そして、市民から幅広い意見を求めて変更したのならともかく、そうでない場合には、１０年も経過したので、生徒や保護者、地域の人達の気持ちなども含め検証が必要だろう。 (2015.3.9)
